О мероприятиях по пресечению сельскохозяйственных палов в 2010 году
В последние годы настоящим бедствием для всего края стали неконтролируемые сельхозпалы. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ежегодно на территории Алтайского края регистрируется до 1000 сельхозпалов.
В подавляющем большинстве случаев выжигание происходит целенаправленно для удаления с полей мешающей обработке почвы соломы и в связи с отсутствием в хозяйствах техники для измельчения остатков растительности. Значительное количество правонарушений в данной сфере совершается главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также иными сельскохозяйственными товаропроизводителями. В результате горят сотни гектар. В огне и от дыма нередко гибнет большое количество животных, насекомых и птиц. Помимо этого в условиях контакта полей с лесной растительностью палы часто переходят в лесные пожары. Создается угроза не только природе, но и посевам, населенным пунктам и жизням людей. Кроме того, что огневой способ очистки сельхозугодий является потенциально опасным для жизни людей, огромный вред наносится и окружающей среде. Значительно и на больших территориях загрязняется атмосферный воздух, происходит массовый выброс вредных веществ в атмосферу.
В большинстве административно-территориальных образований края определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», который содержит более 2 400 человек. Однако органы местного самоуправления не предпринимают исчерпывающих мер по привлечению лиц, виновных в возникновении возгораний, к административной ответственности, что свидетельствует об отсутствии эффективного исполнения должностными лицами муниципальных образований имеющихся и предусмотренных законодательством полномочий.
После окончания в 2009 году пожароопасного периода - началом периода осадков в виде дождя и снега, Управлением дополнительно изучена ситуация на землях сельскохозяйственного назначения. В результате установлено, что на полях осталось значительное количество стерни и соломы (накоплению прошлогодней растительности способствовало и дождливое лето 2009 года). Это позволяет сделать вывод о необходимости усиления работы как управления, так и других контрольных органов в весенний период 2010 года по борьбе с сельхозпалами.
Для этого управлением уже ведется работа с населением через средства массовой информации городов и районов, а также через региональные СМИ. В рамках краевых целевых программ ведется пропаганда посредством издания буклетов и брошюр о вреде, причиняемом природной среде в результате проведения сельскохозяйственных палов, а также о возможной ответственности за их проведение. Помимо этого инспекторами управления по указанному вопросу ведется разъяснительная работа с садоводческими, дачными обществами и товариществами. До органов местного самоуправления доведены требования по обеспечению очистки территорий, прилегающих к населенным пунктам и садоводческим товариществам, АЗС и объектам придорожного сервиса, от растительных остатков и иных горючих материалов без огневого метода.
Во всех городах и районах Алтайского края утверждены схемы оповещений при возникновении сельскохозяйственных палов и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края от 18 марта 2010 года управлением будет реализовываться дополнительный комплекс мероприятий, направленных на усиление пожарной безопасности, предупреждение возникновения пожаров, в том числе сельскохозяйственных палов. Инспекторами Алтайского края по охране природы совместно с главами муниципальных районов и городских округов, а также Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края будут проводиться оперативные мероприятия по выявлению виновных в организации сельскохозяйственных палов и привлечении их к административной ответственности. Для этого в управлении уже создан необходимый резерв ГСМ. Проведено дополнительное обучение инспекторского состава по тактике выявления палов и порядку действий при их ликвидации.
По результатам анализа контрольных мероприятий за весенний период 2010 года управлением будет подготовлено обращение к Губернатору Алтайского края с предложением об ограничении финансирования муниципальных образований, на территории которых происходит наибольшее количество возгораний связанных с сельхозпалами.
По окончанию пожароопасного сезона 2010 года в целях недопущения возгораний от огневого способа очистки полей на следующий период, управлением будет проведена инвентаризация сельхозугодий, направленная на выявление потенциально пожароопасных мест.
Статьей 40-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории края» предусмотрена ответственность за сжигание сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых территорий регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озер с назначением наказания в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Дата публикации: 04.05.2010 г.
Адрес: 656035, г. Барнаул, ул. Гоголя. 42.
Телефон: (+7 3852) 63-33-66
Факс: (+7 3852) 630 -199
E-mail: [email protected] Написать письмо
