Постановление Администрации Алтайского края от 18 января 2008 г. N 18
"Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны
окружающей среды Алтайского края"
(с изменениями от 5 августа, 10 октября 2008 г., 25 мая, 25 декабря 2009 г.)
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 31 марта 2006 года N 132 "Об утверждении Положения об инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды";
от 29 декабря 2006 года N 542 "О функциях инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды";
от 21 марта 2007 года N 108 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 29 декабря 2006 года N 542 "О функциях инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды";
от 22 марта 2007 года N 110 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Алтайского края, осуществляющем отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений";
от 3 апреля 2007 года N 132 "О внесении изменений в Положение об инспекции Алтайского края в области охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Администрации края от 31 марта 2006 года N 132";
от 14 мая 2007 года N 207 "Об уполномоченном органе Администрации края, осуществляющем организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общерапространенных полезных ископаемых";
от 28 мая 2007 года N 234 "Об уполномоченном экспертном органе Администрации края";
от 13 июня 2007 года N 268 "Об определении полномочий в области водных отношений, возложенных на инспекцию Алтайского края по контролю в области ох раны окружающей среды";
от 24 июля 2007 года N 330 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31 марта 2006 года N 132 "Об утверждении Положения об инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор Алтайского края А.Б.Карлин
Положение
об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды
Алтайского края(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 18 января 2008 г. N 18)
(с изменениями от 5 августа, 10 октября 2008 г., 25 мая, 25 декабря 2009 г.)
I. Общие положения
1. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края. Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Управление является уполномоченным органом исполнительной власти края по реализации отдельных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
в области водных отношений.
II. Полномочия Управления
4. Управление выполняет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. осуществляет:
4.1.1. предоставление водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Алтайского края, за исключением тех, которые предоставляются для обороны страны и безопасности государства, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
4.1.2. меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Алтайского края;
4.1.3. меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Алтайского края;
4.1.4. организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края;
4.1.5. подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края;
4.1.6. ведение Красной книги Алтайского края;
4.1.7. государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Алтайского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
4.1.8. в установленном федеральным законодательством порядке контроль взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
4.1.9. государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
4.1.10. государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
4.1.11. функции государственного заказчика мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в Алтайском крае;
4.1.12. функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для краевых государственных нужд в сфере природопользования;
4.1.13. в установленном порядке проверку соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
4.1.14. составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4.1.15. оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края;
4.1.16. утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;
4.1.17. регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
4.2. участвует:
4.2.1. в определении основных направлений деятельности в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края;
4.2.2. в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории края;
4.2.3. в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
4.2.4. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Алтайского края;
4.2.5. в развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории края;
4.2.6. в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории края;
4.2.7. в образовании особо охраняемых природных территорий краевого значения;
4.2.8. в организации проведения государственного мониторинга водных объектов;
4.2.9. в решении вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Алтайского края, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
4.2.10. в ведении радиационно-гигиенического паспорта Алтайского края;
4.2.11. в создании и ведении территориальных фондов геологической информации;
4.2.12. в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
4.2.13. в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
4.2.14. в работе комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, а также в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр;
4.3. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
4.4. организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории;
4.5. устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
4.6. ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль за которыми осуществляет Управление;
4.7. организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4.8. информирует население о планируемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
4.9. выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
4.10. принимает решение о предоставлении права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края;
4.11. проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4.12. в рамках реализации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Алтайского края;
4.13. реализует возложенные на Администрацию края полномочия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 N 536 "О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет" в части разработки и реализации мер по обеспечению экологической безопасности населения и окружающей среды в районах падения;
4.14. является администратором доходов краевого бюджета по взиманию платежей, определяемых законом о краевом бюджете на соответствующий год;
4.15. обеспечивает проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения: принимает решение о проведении аукционов, определяет состав и порядок работы аукционных комиссий, а также порядок и условия проведения аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;
4.16. принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
4.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.2. предъявлять иски о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие мероприятия по направлениям своей деятельности;
5.4. создавать совещательные и экспертные органы для обсуждения актуальных вопросов в сфере деятельности Управления;
5.5. привлекать на договорной основе для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.6. координировать деятельность и осуществлять организационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды;
5.7. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие мероприятия по направлениям своей деятельности.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с учетом предложений заместителя Губернатора Алтайского края, координирующего деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
7. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления с учетом предложений заместителя Губернатора Алтайского края, координирующего деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит деятельностью Управления;
8.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
8.3. представляет Управление в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях без доверенности;
8.4. выносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации края вопросы, относящиеся к деятельности Управления;
8.5. утверждает структуру Управления за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда структура утверждается Губернатором Алтайского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
8.6. в пределах своей компетенции издает приказы, дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
8.7. образует в установленном порядке временные научные коллективы, экспертные группы, советы, комиссии по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности населения;
8.8. открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
8.9. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
8.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
10. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, необходимые для реализации функций, возложенных на Управление.
11. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Постановление Администрации Алтайского края от 18 января 2008 г. N 18
"Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны
окружающей среды Алтайского края" (с изменениями от 21 сентября 2010 г.)
Постановляю:
Внести в постановление Администрации края от 18.01.2008 N 18 "Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края" (в редакции от 05.08.2008 N 319, от 10.10.2008 N 431, от 25.05.2009 N 230, от 25.12.2009 N 543) следующие изменения:
дополнить пункт 4 раздела II Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, утвержденного указанным постановлением:
подпунктами 4.1.18-4.1.21 следующего содержания:
"4.1.18. аккредитацию в установленном Правительством Российской Федерации порядке граждан и юридических лиц, привлекаемых Управлением в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4.1.19. в определенном Администрацией края порядке утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях; установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
4.1.20. организацию и ведение регионального кадастра отходов;
4.1.21. ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
подпунктами 4.2.15-4.2.17 следующего содержания:
"4.2.15. в работе комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию;
4.2.16. в осуществлении контроля за соблюдением требований по охране зеленых насаждений в составе зеленого фонда городских и сельских поселений;
4.2.17. в межрегиональном сотрудничестве в области охраны окружающей среды;";
подпункт 4.2.7 пункта 4 раздела II Положения изложить в следующей редакции:
"4.2.7. в создании и обеспечении охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения;";
подпункт 4.17 пункта 4 раздела II Положения считать подпунктом 4.18 и изложить его в следующей редакции:
"4.18. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.";
подпункт 4.16 пункта 4 раздела II Положения считать подпунктом 4.17;
дополнить Положение подпунктом 4.16 следующего содержания:
"4.16. по поручению Администрации края рассматривает предложение об отнесении муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, а также вносит в Администрацию края представление об исключении муниципального образования из перечня муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой;";
подпункт 5.3 пункта 5 раздела II Положения "5.3. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие мероприятия по направлениям своей деятельности" исключить;
подпункт 8.6 пункта 8 раздела III Положения изложить в следующей редакции:
"8.6. в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы, а также дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;".
Губернатор Алтайского края А.Б.Карлин
Адрес: 656035, г. Барнаул, ул. Гоголя. 42.
Телефон: (+7 3852) 63-33-66
Факс: (+7 3852) 630 -199
E-mail: [email protected] Написать письмо
